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2022年6月1日,上海市人力資源和社會保障局發布《關于助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知》(滬人社力〔2022〕103號),其中針對世界排名前100名院校的留學回國人員推出落戶便利措施。這一政策調整為符合條件的海外人才提供了更高效的申辦路徑,也體現了上海在特殊時期對高層次人才的重視與支持。 該通知明確,在滿足留學人員落戶基本條件的前提下,畢業于世界排名前50名院校的人員,全職來滬工作后可直接申辦落戶,不再受社保繳費基數和時間限制;而畢業于世界排名51至100名院校的人員,需全職在滬工作并繳納社會保險費滿六個月后方可申請。這一區分化安排兼顧了引才效率與政策穩定性。 重點支持舉措與適用范圍 通知中的核心支持措施主要面向留學回國人員、高校畢業生及重點產業人才。除優化留學人員落戶條件外,還階段性允許用人單位補繳2022年4月至11月所屬期的社會保險費,只要在年底前完成補繳,不影響人才引進業務辦理。同時,對復工復產重點企業及國(境)外名校留學人員開辟“綠色通道”,由各區推薦后予以優先處理。 線上經辦流程也得到優化。對于已通過“一網通辦”系統網上受理但因疫情無法現場遞交材料的申請,可暫緩提交書面材料,待補交符合要求后直接進入公示環節(免予公示情形除外)。居住證積分業務亦支持通過非接觸方式提交材料,“積分通知書”可在線自助打印,提升辦事便捷度。 口徑可能隨時間調整,提交前以主管部門公開信息與材料核對為準。 針對高校畢業生,政策強調多渠道促進就業,包括聯合舉辦網絡招聘系列活動、設立高校畢業生專區、推動直播帶崗等創新形式。事業單位招聘也向應屆及擇業期內未就業畢業生傾斜,穩定并擴大崗位供給。此外,2022屆畢業生可在年底前回校參加技能等級認定,并按規定享受職業技能提升補貼。 在創新創業支持方面,留學人員企業可享受初創期社保補貼、首次創業一次性補貼及創業擔保貸款等政策。各區人社部門和留學人員創業園需加強對接服務,落實房租減免、緩繳等紓困措施。同時通過“留·在上海”全球創新創業大賽等活動,搭建項目對接平臺,增強城市吸引力。 問:世界排名依據哪些榜單? 答:政策所指的世界排名參考主流國際高等教育評價體系,具體適用榜單以主管部門公布為準,申請人需關注官方對排名來源的說明。 問:社保補繳是否影響落戶資格? 答:對于2022年4月至11月(所屬期為3月至10月)期間因疫情影響未及時繳納的社保,只要在2022年底前完成補繳,辦理人才引進相關業務時不受影響。 問:線上申請是否需要后續補交紙質材料? 答:已通過線上受理的申請,如因疫情暫無法遞交書面材料,可申請暫緩提交,待后續補交且符合要求后,流程可繼續推進至公示階段。 整體來看,該通知聚焦人才引進關鍵環節,在落戶門檻、社保處理、經辦流程等方面提供階段性支持,旨在緩解疫情對人才流動與企業用工的影響。申請人應結合自身情況,確保材料鏈條完整、信息一致,并密切關注主管部門最新公開信息,穩妥推進申報工作。