“戶(hù)口中介”承諾“戶(hù)口、工作‘一條龍’服務(wù)”，23.5萬(wàn)元全部搞定的多為高新技術(shù)企業(yè)，每年五六個(gè)戶(hù)口指標(biāo)出國(guó)“假”留學(xué)成新模式，20萬(wàn)元留學(xué)費(fèi)用，以后辦戶(hù)口還要15萬(wàn)元
8月30日下午5時(shí)多，記者接到一個(gè)電話(huà)，來(lái)自之前聯(lián)系過(guò)的一名“戶(hù)口中介”，“你不是想買(mǎi)戶(hù)口嗎？現(xiàn)在有指標(biāo)了，如果需要，給我學(xué)歷資料，23.5萬(wàn)元全部搞定。”該男士口音，胸有成竹。這名中介，只是記者在百度貼吧“戶(hù)口”貼吧里搜索到的眾多中介中的一位。這些中介的主要業(yè)務(wù)正是出售戶(hù)口指標(biāo)。
今年高校畢業(yè)已接近尾聲，以應(yīng)屆畢業(yè)生為軸心，蔓延在社會(huì)各個(gè)角落的戶(hù)口關(guān)注達(dá)至頂峰。
記者多次以不同類(lèi)型大學(xué)畢業(yè)生身份接觸“戶(hù)口中介”發(fā)現(xiàn)，戶(hù)口買(mǎi)賣(mài)這個(gè)隱形市場(chǎng)，正以“黑市”獨(dú)有的靈敏印證戶(hù)口的暴漲“行情”。不少中介稱(chēng)，前幾年來(lái)穩(wěn)定在6萬(wàn)—7萬(wàn)元的戶(hù)口行情價(jià)已經(jīng)被打破，如今市戶(hù)口“20萬(wàn)元都不一定能辦下來(lái)，多的花費(fèi)40—50萬(wàn)元也是正常的。”
落戶(hù)越來(lái)越難
博士畢業(yè)后再回來(lái)，留京機(jī)會(huì)就大很多
按照現(xiàn)行政策，落戶(hù)共有八種渠道，除夫妻投靠、子女投靠外，還有考取公務(wù)員及部分事業(yè)單位、在京工作的博士后、海歸、大學(xué)生村官或社工、應(yīng)聘有進(jìn)京指標(biāo)的企業(yè)和各類(lèi)特殊人才計(jì)劃等方式。
除此之外，還可以選擇應(yīng)聘有進(jìn)京指標(biāo)的企業(yè)。不過(guò)，這類(lèi)企業(yè)要符合市城市功能定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，性質(zhì)為高新技術(shù)企業(yè)，包括金融企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)、來(lái)京投資企業(yè)等等。不少畢業(yè)生坦言，進(jìn)這類(lèi)企業(yè)猶如披荊斬棘，“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)高校有畢業(yè)生22.9萬(wàn)人，其中非京生源畢業(yè)生約為14.5萬(wàn)人，而今年應(yīng)屆留京指標(biāo)總量為1萬(wàn)人左右。對(duì)此，市人保局副局長(zhǎng)張祖德曾表示，引進(jìn)非生源畢業(yè)生成為延長(zhǎng)本市人口紅利期，優(yōu)化本市從業(yè)人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)的重要手段，但限于人口控制的壓力，無(wú)法得到全部滿(mǎn)足。
落戶(hù)，越來(lái)越難，正在成為事實(shí)。
5月，媒體曾報(bào)道稱(chēng)，非京籍畢業(yè)生落戶(hù)政策“嚴(yán)控年齡”。根據(jù)這一內(nèi)部規(guī)定，留京應(yīng)屆畢業(yè)生本科生不超過(guò)24歲、碩士生不超過(guò)27歲、博士生不超過(guò)35歲。后來(lái)雖然有關(guān)部門(mén)辟謠，但是戶(hù)口縮緊的方向可見(jiàn)一斑。
買(mǎi)來(lái)的戶(hù)口價(jià)值幾何？
買(mǎi)房和教育兩項(xiàng)，戶(hù)口就值54萬(wàn)多元
“沒(méi)有戶(hù)口，不好買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房，只能算是‘漂著’，所以畢業(yè)找工作一定要找能解決戶(hù)口的。”中國(guó)人民大學(xué)在讀碩士陳峰道出了多數(shù)學(xué)生的心聲。
2010年底和2011年初，市政府相繼頒布針對(duì)汽車(chē)和住房的“限購(gòu)令”，非京籍居民只有“持本市暫住證且連續(xù)五年以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅”才可以參與購(gòu)車(chē)搖號(hào)和購(gòu)買(mǎi)住房。而早在2008年，“具有本市戶(hù)口”已經(jīng)被列為限價(jià)商品房供應(yīng)對(duì)象需具備的首要條件。
細(xì)算下來(lái)，附加在戶(hù)口上的利益遠(yuǎn)不止于此。據(jù)網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)，戶(hù)口有80余項(xiàng)福利，單就買(mǎi)房和教育兩項(xiàng)，戶(hù)口就值54萬(wàn)元，考入北大幾率高40多倍。
一位網(wǎng)名為“海歸之家”的中介，在空間里為客戶(hù)算了一筆賬：一套地處大興的76平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，市價(jià)180萬(wàn)元，但擁有戶(hù)口，具備申請(qǐng)經(jīng)適房的資格，這套房拎包入住的總價(jià)款才42萬(wàn)元。比沒(méi)有戶(hù)口的人至少少花了140萬(wàn)元。
走訪(fǎng)中，正在找工作的楊女士告訴記者，自己的丈夫張先生本來(lái)在鄭州工作，后來(lái)為了孩子高考，一向不愿調(diào)動(dòng)的張先生隨領(lǐng)導(dǎo)一起到了。“他是去年調(diào)到的，解決了戶(hù)口后就趕緊把孩子戶(hù)口遷過(guò)來(lái)了，以我家孩子現(xiàn)在的成績(jī)，考北大沒(méi)問(wèn)題。”
此外，和戶(hù)口掛鉤的還有令全國(guó)大多數(shù)省市難以企及的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等諸多社會(huì)保障制度。據(jù)媒體報(bào)道，如果將上述內(nèi)容都計(jì)算在內(nèi)，一個(gè)戶(hù)口的綁定利益超過(guò)百萬(wàn)元。
戶(hù)口、工作“一條龍”服務(wù)
解決工作單獨(dú)加錢(qián)，反正都可以解決
“我已經(jīng)做好了買(mǎi)戶(hù)口的準(zhǔn)備”，陳峰近期正在咨詢(xún)?nèi)绾钨?gòu)買(mǎi)戶(hù)口指標(biāo)。“之前就打聽(tīng)了，我的比較冷門(mén)，很少有對(duì)口單位，如果考公務(wù)員，有些單位也要求具備戶(hù)口。”陳峰說(shuō)。
根據(jù)陳峰提供的信息，記者聯(lián)系到了網(wǎng)名為“無(wú)欲無(wú)求”的中介，得知記者是“外地應(yīng)屆畢業(yè)生，會(huì)計(jì)，碩士學(xué)歷，”中介回復(fù)：“可以辦，但現(xiàn)在指標(biāo)不多了。”3天后，也就是8月30日下午五時(shí)多，記者接到該中介電話(huà)，出現(xiàn)了本文開(kāi)頭的那一幕。中介稱(chēng)，23.5萬(wàn)元里包括指標(biāo)費(fèi)、關(guān)系費(fèi)、社保費(fèi)等等。
從另一網(wǎng)名為“戶(hù)口”、自稱(chēng)“高老師”的中介那里，記者得知，應(yīng)屆畢業(yè)生、碩士學(xué)歷，年齡不超標(biāo)，是基礎(chǔ)要求，但不同，報(bào)價(jià)也不同。“高老師”告訴記者，理工科的應(yīng)屆畢業(yè)生戶(hù)口相對(duì)好解決，文科的較難，冷門(mén)的指標(biāo)少之又少，價(jià)格更高，“像你這種情況，20萬(wàn)都不一定能辦下來(lái)，快點(diǎn)考慮，交1萬(wàn)元定金后我馬上給你找指標(biāo)。”
記者以港澳臺(tái)留學(xué)生的身份咨詢(xún)了“海歸之家”，在這里，戶(hù)口的具體交易價(jià)，有了更清晰的數(shù)據(jù)。“我們能操作的價(jià)格是13—16萬(wàn)元不等，還有部分我們操作不了，比如藝術(shù)、音樂(lè)、體育、語(yǔ)言等。指標(biāo)費(fèi)加上社保費(fèi)得20萬(wàn)元，如果要加急，還得再加5萬(wàn)元。”除了買(mǎi)指標(biāo)，中介的另外一個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是找工作。
當(dāng)記者問(wèn)到“掛靠戶(hù)口的公司效益好嗎？可以在那個(gè)公司上班嗎？”，“無(wú)欲無(wú)求”說(shuō)：“解決工作需要單獨(dú)加錢(qián)，看你想進(jìn)什么公司，再說(shuō)多少錢(qián)。反正戶(hù)口和工作都可以解決。”
哪些單位在？
公司是高新技術(shù)企業(yè)，每年五六個(gè)戶(hù)口指標(biāo)
2004年，如今在某日資企業(yè)工作的官小姐從語(yǔ)言文化大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)時(shí)她購(gòu)買(mǎi)戶(hù)口僅僅花費(fèi)了“1萬(wàn)多元”。
同年工作的閆先生也是在京高校本科畢業(yè)生，他坦言當(dāng)時(shí)也僅僅花費(fèi)兩萬(wàn)多元，“很好買(mǎi)。”2007年，閆先生的同學(xué)李嘉從同一所在京高校碩士畢業(yè)，“花費(fèi)了7萬(wàn)元錢(qián)。”
戶(hù)口政策越來(lái)越緊縮伴隨的卻是戶(hù)口需求越來(lái)越大，中介收費(fèi)越來(lái)越貴。在調(diào)查中，中介稱(chēng)，在京高校應(yīng)屆畢業(yè)生辦，前幾年的價(jià)格都穩(wěn)定在6—7萬(wàn)元，可是這一兩年也在收緊，價(jià)格也翻倍了。
“去年一個(gè)同學(xué)辦理戶(hù)口花了7萬(wàn)元，今年咨詢(xún)了四五個(gè)中介，指標(biāo)費(fèi)都在13萬(wàn)元以上，”馮雪說(shuō)，由于太貴了，她選擇讀博士。海歸落戶(hù)上海戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。她聽(tīng)說(shuō)一位外地高校畢業(yè)生的親戚辦理戶(hù)口花了30萬(wàn)元。
而另外一方面，由于戶(hù)口生意“太好”，“海歸之家”的工作人員信心滿(mǎn)滿(mǎn)的告訴記者公司在不斷擴(kuò)大規(guī)模：我們總公司在成都，只是辦事處，不過(guò)今年準(zhǔn)備升級(jí)為分公司。
對(duì)于這些出售的戶(hù)口指標(biāo)，大部分中介都稱(chēng)“我們公司自己的指標(biāo)”。“周老師”說(shuō)公司每年五六個(gè)戶(hù)口指標(biāo)。公司是高新技術(shù)企業(yè)。大多數(shù)倒的中介說(shuō)“理工科的可以在解決戶(hù)口后一并解決工作”。近期記者接觸到多名購(gòu)買(mǎi)戶(hù)口的人，在走訪(fǎng)了多名中介后，大家在購(gòu)買(mǎi)戶(hù)口的群一致推測(cè)，高新技術(shù)企業(yè)倒多一些。
交易風(fēng)險(xiǎn)完全由購(gòu)買(mǎi)者承擔(dān)
先交定金，我們找指標(biāo)，找到指標(biāo)你必須辦
在討論如何辦理戶(hù)口的過(guò)程中，中介多次提到，“先交定金，我們找指標(biāo)，找到指標(biāo)你必須辦，交尾款。找不到，我們?nèi)~退定金。”
所謂的“正常渠道”，即是將需要辦理戶(hù)口者掛名在某一家單位名下，而這家單位往往具有若干多余的戶(hù)口指標(biāo)，單位的“老板”會(huì)把這些指標(biāo)拿出并以一定價(jià)格出售，“中介”們則是戶(hù)口買(mǎi)賣(mài)的直接受理者。
“無(wú)欲無(wú)求”則在電話(huà)中告訴記者，“我不是中介，我們是公司自己給別人辦戶(hù)口。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。不交定金，將三方協(xié)議、學(xué)校就業(yè)推薦表、英語(yǔ)書(shū)等材料準(zhǔn)備好，辦差不多了你再給錢(qián)。”據(jù)了解，企業(yè)上報(bào)后要經(jīng)過(guò)區(qū)人社局和市人社局的兩級(jí)審核將接收函或個(gè)人檔案寄到指定地點(diǎn)，隨后將學(xué)校集體戶(hù)口轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊话愕降诙昙纯赡玫叫碌摹?br>出國(guó)“假”留學(xué)成新模式
20萬(wàn)留學(xué)費(fèi)用，以后辦戶(hù)口還要15萬(wàn)
在買(mǎi)過(guò)程中時(shí)，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是通過(guò)區(qū)人社局和市人社局的兩級(jí)審核。一級(jí)的審核沒(méi)能通過(guò)，材料都會(huì)被退回來(lái)，戶(hù)口也就無(wú)法辦理。
不過(guò)，由于這種運(yùn)作模式可操作空間越來(lái)越小，中介們已經(jīng)想到了別的辦法。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。在“高老師”的空間里，有一張圖片，說(shuō)明了該公司買(mǎi)的新模式：出國(guó)留學(xué)。“高老師”介紹說(shuō)，這個(gè)留學(xué)讀博的方式是安全的，“俄羅斯圣彼得堡國(guó)立技術(shù)大學(xué)、圣彼得堡國(guó)立航空航天大學(xué)這幾個(gè)學(xué)校都是在教育部認(rèn)證過(guò)的，花20萬(wàn)元讀個(gè)在職博士，一年只去20天，三年后畢業(yè)就可以享受留學(xué)待遇，可以解決戶(hù)口。多簡(jiǎn)單。”
這種模式，甚至不要求學(xué)生會(huì)俄語(yǔ)，“不用學(xué)俄語(yǔ)，不用考試。每年去20天上課，考試的時(shí)候有專(zhuān)人代考，畢業(yè)答辯我們也都負(fù)責(zé)安排。”
不過(guò)，20萬(wàn)元只是留學(xué)費(fèi)用。“三年后辦戶(hù)口還需要15萬(wàn)元。”