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　　日前，關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)八類無(wú)戶口人員如何申請(qǐng)辦理常住戶口登記、非婚生育子女如何申請(qǐng)隨父落戶、收養(yǎng)無(wú)戶口人員如何落戶等提出具體解決方案。

　　8類無(wú)戶口人員將受益

　　情況1：不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員

　　政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、或非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的原則，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。非婚生育申請(qǐng)隨父落戶的，要提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記后，要將信息及時(shí)轉(zhuǎn)遞給衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。

　　情況2：未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員

　　未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，沒(méi)有申請(qǐng)登記落戶的無(wú)戶口人員，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人需要提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶口人員，本人或監(jiān)護(hù)人可憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、或非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的原則，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

　　情況3：未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員

　　1999年4月1日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法〉的決定》正式實(shí)施后，未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員，當(dāng)事人可向民政部門(mén)申請(qǐng)，按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)常住戶口登記。1999年4月1日前，國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可按規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證。憑事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記，公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以辦理。

　　情況4：被宣告失蹤或死亡后重新出現(xiàn)人員

　　被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書(shū)，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

　　情況5：農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或外出務(wù)工多年被注銷原籍戶口的人員

　　農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或外出務(wù)工多年被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。恢復(fù)常住戶口登記后，當(dāng)事人符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可辦理戶口遷移手續(xù)。

　　情況6：戶口遷移證件遺失或超過(guò)有效期造成的無(wú)戶口人員

　　戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期造成的無(wú)戶口人員，可向原遷出地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證在擬遷入地辦理常住戶口登記。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門(mén)以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。不符合現(xiàn)行戶口遷移政策的，可在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

　　情況7：我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員

　　我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)籍的無(wú)戶口人員，本人或者具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需要提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

　　情況8：其他無(wú)戶口人員

　　其他原因造成的無(wú)戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可向居住地的市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，各市(地)公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門(mén)要本著特事特辦的原則，逐人建檔，一事一議，研究解決辦法，辦理常住戶口登記。留學(xué)生落戶咨詢我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。

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